贵州省政协原副主席陈晏被判死缓，涉及受贿滥用职权与汉能集团合作丑闻

2025年9月29日，四川省成都市中级人民法院一审公开宣判贵州省政协原党组成员、副主席陈晏受贿、滥用职权案，对被告人陈晏以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，以滥用职权罪判处有期徒刑七年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对追缴在案的陈晏受贿犯罪所得财物及孳息依法上缴国库，不足部分继续追缴。

公开简历显示，陈晏为汉族，1963年8月出生，江苏苏州人，1986年7月参加工作，1986年3月加入中国共产党，大学学历。

陈晏1986年毕业于中国人民大学计划经济系国民经济计划专业，后进入贵州省计划委员会工作，2005年升任贵州省发改委固定资产投资处处长。2011年，陈晏调赴地方锻炼，曾担任铜仁市副市长、贵州贵安新区开发投资有限公司董事长等职务，2015年8月任铜仁市委副书记，市人民政府代理市长、党组书记。

2017年9月，陈晏调任贵阳市，先后任市委副书记，市人民政府代理市长、市长、党组书记等职务，2019年还曾获任贵州贵安新区党工委副书记、管委会主任职务。2021年1月，陈晏被补选为十二届贵州省政协副主席，当年10月，正式卸任贵阳市市长等行政职务。

2024年3月25日，中央纪委国家监委网站发布消息，贵州省政协党组成员、副主席陈晏涉嫌严重违纪违法被查。目前，贵阳市已连续有4任市长先后落马。陈晏之前，曾于2013年11月-2017年8月担任贵阳市长的刘文新，于2022年10月被查。刘文新的前任是李再勇，他曾于2011年3月起出任贵阳市委副书记、市长。李再勇于2024年8月被判死缓。陈晏之后担任贵阳市长的是马宁宇，他于2024年8月被查。

2024年10月，中央纪委国家监委通报，陈晏被开除党籍和公职。通报称，经查，陈晏丧失理想信念，背弃初心使命，政绩观错位，不落实党中央重大决策部署，违规举债，大搞政绩工程，搞政治攀附，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；违反组织原则，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违规收受礼品礼金，违规配备、使用公务车辆；违规干预、插手执纪执法活动；把公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承揽、规划审批、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物；违规决策，滥权妄为，盲目引进推动项目，造成国家利益重大损失。

2025年2月，陈晏被提起公诉。2025年6月12日，成都市中院公开开庭审理了陈晏受贿、滥用职权一案。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人陈晏及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，陈晏进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。

法院最后经审理查明：2012年下半年至2024年2月，被告人陈晏利用担任贵州省铜仁市副市长，贵安新区开发投资有限公司董事长，铜仁市市长，贵阳市副市长、市长，贵州省政协副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在政府资金拨付、工程项目承揽、规划审批、公司经营等事项上提供帮助，收受上述单位和个人所送财物共计价值人民币3.57亿余元。

此外，2017年5月至2021年10月，陈晏在担任铜仁市市长，贵阳市副市长、市长等职务期间，为快出政绩，滥用职权，违反相关规定主导两地政府与汉能控股集团有限公司合作，造成国有资金重大损失。

陈晏落马与汉能控股集团有关联，这是官方首次披露。汉能控股集团曾经被称为是全球最大的太阳能光伏企业，公司旗下上市公司汉能薄膜的股价曾在短短两年内大涨1800%，并助推公司创始人李河君以1600亿元身家登顶2015年胡润全球富豪榜。但是，汉能控股集团过度扩张使得公司在短短几年间就迅速衰败，资金链断裂。2022年李河君被警方带走后，汉能系多家公司已破产清算。

公开报道显示，陈晏主政铜仁市和贵阳市期间，多次和汉能控股集团洽谈合作，推进投资项目。2018年11月，贵阳市与汉能移动能源控股集团签约，双方将共同建设汉墙产业基地、移动能源高端装备产业基地、汉能贵阳研发中心等项目。2019年10月，汉能控股集团爆发员工讨薪事件后，陈晏一行造访了该公司并和李河君见面。据贵州媒体当时报道，陈晏此行的目的，主要是“希望双方聚焦重点项目，深化沟通交流，共同解决好项目推进过程中存在的困难和问题，确保按时投产达产、见到实效。”2020年11月，中国经营报报道，“铜仁市一号工程”、汉能控股集团宣称总投资390亿元的移动能源产业园已处于停工烂尾状态。

成都市中院审理认为，被告人陈晏的行为构成受贿罪、滥用职权罪，其受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失，滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，均应依法惩处，并予数罪并罚。鉴于其具有重大立功表现，受贿犯罪中有未遂情节，到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿实际所得赃款赃物已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，对其所犯受贿罪判处死刑，可不立即执行。法庭遂作出上述判决。