德黑兰面临水危机与地面沉降加剧，伊朗总统提出迁都计划

据央视新闻报道，伊朗总统佩泽希齐扬在10月2日前往南部霍尔木兹甘省访问时表示，由于德黑兰的城市规模过度扩张、缺水危机加剧以及地面沉降的问题始终无法解决，伊朗必须将首都迁至南部，别无选择。

按照计划，佩泽希齐扬准备在霍尔木兹甘省与投资者和工商界人士会面。

他在去年9月7日首次向最高领袖哈梅内伊建议迁都至波斯湾沿岸，但遭到一些人的批评。他在10月2日还对媒体透露，伊朗当局将进行权力改革，让地方有更大的自主权来解决当地面临的挑战，而不是依赖最高层少数几个人的决策。

2024年7月上台后，佩泽希齐扬主张对外开放与经济改革。伊朗实行政教合一制度，最高领袖掌握宗教与政治的核心权力，总统需对其负责。

德黑兰是伊朗的政治、经济、文化、教育和交通中心，大都市区人口近1700万，也是中东地区仅次于开罗的第二大都会区。

迁都主张早在20年就陆续被地质学家提出过，但一直没有引起政府的高度重视。

在刚刚过去的夏天，德黑兰等伊朗多个城市发布高温预警。在德黑兰部分地区，地面沉降已经达到了30厘米。极端高温频发，叠加过度开采地下水及管理不善，加剧了水资源危机。而霍尔木兹甘省等地拥有更稳定的水资源，且靠近开放水域，便于发展贸易。

而在外部，伊朗整体面临新的生存挑战。欧美国家认定伊朗违反《不扩散核武器条约》义务、发展核武器能力，纷纷重启制裁措施。预计里亚尔贬值将进一步推高伊朗人的生活成本。

为了平衡经济发展、刺激更多增长机会，将首都迁至欠发达地区的做法在后殖民国家十分常见。

据界面新闻梳理，过去100年间已有澳大利亚、巴西、巴基斯坦、土耳其、哈萨克斯坦、缅甸、尼日利亚等超过50个国家迁移过首都，但这些“双城”规划多数是失败的案例。例如巴西利亚的中心地带虽一派繁华，但因过分追求功能规划导致宜居性大打折扣。

历史经验证明，这些国家在财政预算、城市规划、人口迁徙和政策落地方面都面临着错综复杂的现实难题。

“千岛之国”印尼的首都雅加达就长期受人口密集、地面沉降、交通拥堵、城市内涝、地震频发等严重问题的困扰。早在1957年，时任总统苏加诺就指出雅加达所在的爪哇岛经济发展会失控，由此提出迁都。

直至2018年8月，总统佐科正式提议在婆罗洲岛东加里曼丹省南部的部分地区丛林之中建设新首都，并于2022年年中开始动工，预计2045年完成迁都，但建设进度因资金问题一再延后。